廣東省人民政府文件
粵府[1991]137號
頒發(fā)《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》的通知各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位:
現(xiàn)將《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
一九九一年十一月二十一日
廣東省戶外廣告管理規(guī)定
第一條 為加強城鎮(zhèn)戶外 廣告的管理,維護(hù)城鎮(zhèn)整潔美觀,使廣告更好地為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù),根據(jù)國家《廣告管理條例》和《廣告管理條例施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)使我省實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 凡在我省城鎮(zhèn)公共或自有場所的建筑物、空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等戶外廣告,或利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告,以及以各種形式在戶外縣掛張貼廣告,必須遵守本規(guī)定。
第三條 戶外廣告的管理機關(guān)是各級工商行政管理部門。設(shè)置、張貼戶外廣告的單位和個人，必須接受當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T的監(jiān)督管理。
第四條 設(shè)置、張貼戶外廣告的場地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定規(guī)劃，工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
在政府機關(guān)、文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶和學(xué)校門口、校園內(nèi)，以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼廣告。第五條 申請經(jīng)營戶外廣告的單位和個人，必須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》或《廣告經(jīng)營許可證》(經(jīng)營臨時性戶外廣告業(yè)務(wù)，發(fā)給《臨時性廣告經(jīng)營許可證》)方可經(jīng)營。未經(jīng)核準(zhǔn)，不得經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)。
第六條 廣告經(jīng)營者向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請承辦路牌、燈箱、霓虹燈、櫥窗民墻等戶外廣告，需提交設(shè)計圖和與場地所有者簽訂的使用場地協(xié)議書(占用未經(jīng)政府有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃的場地，需提交經(jīng)城建規(guī)劃，環(huán)保、公安部門簽署同意的證明)，填寫《戶外廣告設(shè)置申請表》，經(jīng)批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、地點、時間設(shè)置。
單位和個人在自有場地設(shè)置自我宣傳的戶外廣告，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T同意。第七條 嚴(yán)禁亂張貼、亂涂畫戶外廣告。各類招帖廣告，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T或其指定的廣告公司審查批準(zhǔn)，辦理委托張貼手續(xù)后，統(tǒng)一張貼在《廣告專欄》內(nèi)。《廣告專欄》的設(shè)置和張貼廣告，由各城鎮(zhèn)工商行政管理部門根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置和安排。
第八條 戶外廣告內(nèi)容必須符合黨和國家有關(guān)政策、法規(guī)。
設(shè)置安裝戶外廣告要牢固、安全，不得防礙交通、消防要道，不得影響市容觀瞻，不得破環(huán)園林綠化。
對脫色破損、陳舊的戶外廣告，要及時修、翻新或拆除。第九條 各級城建、規(guī)劃、環(huán)保、公安等有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助工商行政管理部門做好戶外廣告管理工作。為搞好市容，保持城市整潔，各地有關(guān)部門應(yīng)把戶外廣告列入衛(wèi)生門前“三包”內(nèi)容，對在本單位門前亂張貼的廣告有權(quán)進(jìn)行清除，并及時向工商行政管理部門舉報。
第十條 任何單位和個人不得占用、拆除、遮蓋或損壞經(jīng)批準(zhǔn)的有效期內(nèi)的戶外廣告及其設(shè)施。
第十一條 禁止壟斷和利用不正當(dāng)競爭手段經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)。戶外廣告場地占用費不得超過該項廣告營業(yè)額的15%，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市工商行政管理部門會同物價 、城建部門協(xié)商制定，報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 有下列行為之一者，由各級工商行政管理部門視其情節(jié)輕重，分別給予處罰:
(一) 違反本規(guī)定第五條的，依法予以取締，沒收其非法所得。
(二) 違反本規(guī)定第四、第六條的，沒收其非法所得，并限期拆除，逾期不拆除的，強制拆除，其費用由設(shè)置者承擔(dān)；
(三) 違反本規(guī)定第七條第一款的，予以通報批評，責(zé)令公開檢討，限期清除，并沒收其非法所得；
(四) 違反本規(guī)定第八條第一款的，對廣告經(jīng)營者予以通報批評、沒收非法所得，并處以一百元以上一千元以下罰款；對廣告客戶視其情節(jié)予以通報批評，并處以廣告費二倍以下罰款；
違反第二、三款的，予以通報批評，限期維修、翻新或拆除，逾期不辦的，取消其《戶外廣告設(shè)置許可證》，強制拆除，其費用由設(shè)置者承擔(dān)；對造成人身傷殘或造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；
(五) 違反本規(guī)定第十條的，予以通報批評，責(zé)令限期修復(fù)，賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失；
(六) 違反本規(guī)定第十一條的，予以通報批評，責(zé)令限期改正，沒收其非法所得，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡呢?zé)令其停業(yè)整頓或取消其戶外廣告經(jīng)營權(quán)。
所罰款項，按《廣東省罰款管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條 當(dāng)事人對工商行政管理部門處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理部門申請復(fù)議。對復(fù)議決定仍不的，可以在收到復(fù)議書之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。
第十四條 各市可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定本地區(qū)戶外廣告管理具體辦法。
第十五條 本規(guī)定自一九九二年一月一日起施行。